Niko Schvarz

El quinteto contra el hambre

La iniciativa fue impulsada por los cuatro mandatarios y el secretario general de la ONU Kofi Annan, constituyendo el denominado "quinteto contra el hambre". El tema fue inicialmente promovido por Lula en Ginebra en enero de este año con los presidentes de Francia y Chile, y luego se incorporó el titular del gobierno español, quien en Nueva York asumió el compromiso del 0,7% del PBI con esa finalidad. Participaron en el encuentro 56 jefes de estado, incluyendo además entre los latinoamericanos a Kirchner, Mesa, Torrijos y Batlle.

El quinteto elaboró un documento, sometido a debate en la reunión, que prevé mecanismos capaces de reunir recursos para promover el desarrollo de los países y combatir el hambre, lo cual se inscribe en el objetivo emanado de la Cumbre del Milenio de la ONU, efectuada en el año 2000, de reducir a la mitad la pobreza para 2015. Entre ellos: una tasa sobre las transacciones financieras internacionales (al estilo de la tasa Tobin promovida por Attac), un gravamen sobre el comercio de armas, la creación de un mecanismo financiero internacional basado en la emisión de títulos (como ya lo hizo el FMI en los años '60), el control de la evasión de divisas hacia los paraísos fiscales, contribuciones voluntarias en tarjetas de crédito. En la reunión se manejaron otras propuestas, como una tasa sobre las emisiones de dióxido de carbono que envenenan la atmósfera (enfrentada frontalmente por EEUU), o la facilitación del flujo internacional de remesas de los emigrantes, como planteó R. Zapatero. 

En la declaración final aprobada, cuyo borrador fue preparado por Brasil, se destaca que "cada año mueren millones de niños por falta de medicamentos, agua limpia, viviendas decentes o suficiente alimento. Cada día 20 mil personas mueren por causas que tienen que ver con el hambre". 

Adhesión de 113 países

Al introducir la discusión sobre el tema, Lula sostuvo que "el arma de destrucción masiva más mortífera es la pobreza", y apeló "a los gobiernos, las organizaciones sociales, sindicatos y empresas para que afirmen su explícito compromiso, constituyendo un vigoroso frente global por la superación de la pobreza". Los cables señalan que el presidente brasileño "ha hecho de la batalla contra el hambre un programa emblemático de su gobierno" y destacan su idea de que "la Declaración del Milenio puede convertirse en papel mojado si falta voluntad política".

En conceptos análogos insistieron los copatrocinantes de la iniciativa. Según Lagos, "si hay decisión política de corregir esta situación, vamos a encontrar la forma técnica adecuada para alcanzar el objetivo" y "esos 50 mil millones de dólares que faltan para cumplir las metas del Milenio en el tema del hambre y la pobreza no son difíciles de encontrar, si miramos los volúmenes financieros de nuestros tiempos". Chirac opinó que "está cayendo un tabú" y que la creación de estos impuestos es "una necesidad", si bien debe analizarse cautamente sobre qué activos se aplican. R. Zapatero dijo que ya hay "un clima de movilización de muchos gobiernos", que "no vamos a descansar un solo día en lograr el objetivo deseado", que la Cumbre "es el inicio de un gran compromiso" y que "este movimiento, que no tiene precedentes, es ahora irreversible".

En esta reunión, donde muchos países enviaron sus mandatarios, EEUU se hizo representar por la secretaria de Agricultura, Ann Veneman, que se opuso a las propuestas presentadas y no adoptó ningún compromiso. 

EEUU, contra

Afirmó que era "antidemocrático" gravar el tráfico armamentista, que cada país tiene la responsabilidad de lograr el desarrollo, que la lucha contra la pobreza es "a largo plazo" y que EEUU ayuda al desarrollo en forma selectiva y condicionada. Su pronunciamiento fue el reverso de los que lo precedieron, a cargo de los oradores señalados más los de Argentina y Argelia.

Ayer Brasil inauguró la 59ª Asamblea General y el mismo día se reunieron los 4 países que aspiran a ser miembros permanentes del Consejo de Seguridad: Brasil, India, Alemania y Japón, tema pendiente para el año entrante, en el 60º aniversario de la ONU.

Publicado en La República el 22 de Setiembre de 2004

* Publicista uruguayo, miembro de la Comisión de Asuntos y Relaciones Internacionales del Frente Amplio.