| El
Periódico de Catalunya - 23 de mayo de 2005
Carta
a John Negroponte
• Eres el
nuevo director del espionaje de EEUU. Si Bush deja que Rumsfeld te desplace,
vete
Richard
A. Clarke
Asesor
antiterrorista en el Consejo de Seguridad Nacional de EEUU cuando se produjeron
los ataques del 11-S.
Querido John: has ocupado el cargo de primer director del
Servicio Nacional de Inteligencia durante aproximadamente un
mes. ¿Desearías volver a Bagdad? No me extraña.
La ley que
creó tu trabajo estaba llena de compromisos proyectados para
satisfacer a Don Rumsfeld y a los partidarios del
Pentágono en el Congreso. Como consecuencia, la ley es ambigua
(por decirlo con generosidad) acerca de tu autoridad sobre los
servicios de espionaje del Departamento de Defensa y el
FBI.
Siempre has sido un jugador de equipo, no un tipo que
causara problemas. Pero este es tu último trabajo en el
Gobierno, John, así que, ¿por qué no ponerse manos a la
obra? De hecho, si no clarificas esas ambigüedades para que
sea manifiesto que el director del Servicio Nacional de
Inteligencia tiene autoridad real, habrás fracasado.
En
este momento, Estados Unidos no puede permitirse que fracases.
Así que aunque vaya en contra de tu estilo personal, métete en
algunas contiendas. Y gánalas. He aquí algunas ideas sobre
cosas por las que merece la pena luchar.
Reorganiza
totalmente la CIA. La CIA tiene la moral baja y doble
personalidad: medio espías, medio analistas. Saca a los
analistas de ahí y ponlos directamente bajo tus órdenes como
Oficina Nacional de Análisis. Bautiza luego a lo que quede
como Servicio Clandestino Nacional. Agradece a Porter
Goss sus servicios transitorios y escoge a alguien que
realmente haya hecho algo de espionaje en los últimos 30 años
para poner en marcha el nuevo equipo clandestino. Olvida la
idea de doblar el número de espías; sólo era un argumento de
relaciones públicas. Busca la calidad, no la
cantidad.
Aplica la propuesta Silberman-Robb sobre
el FBI. La comisión presidencial sobre servicios de
información y armas de destrucción masiva propuso la creación
del Servicio de Seguridad Nacional dentro del FBI, fusionando
las unidades de análisis antiterrorista, espionaje y
contraespionaje que estarían bajo tus órdenes, el director del
Servicio Nacional de Inteligencia. Pero las reformas de Bob
Mueller en el FBI se han quedado a mitad de camino y
todavía no han creado una unidad de seguridad nacional de
élite, experta, coherente y con medios modernos. El último
informe dice que los nuevos analistas pasan gran parte de su
tiempo haciendo de escoltas y vaciando basura.
Hazte
con los juguetes de Rumsfeld. Expertos externos calculan
que el presupuesto de los servicios de información
estadounidenses supera los 40.000 millones de dólares al año.
Dicen que aproximadamente el 75% de dicha cantidad se destina
a los servicios del Departamento de Defensa como la NSA
(espionaje electrónico), la NRO (satélites) y la NGA (imágenes
y mapas). Estos feudos independientes son consecuencia de las
luchas burocráticas de la guerra fría. La duplicación y la
competencia son innecesarias. Fusiónalas en una Agencia de
Inteligencia de Recopilación Técnica. Ahorrarás miles de
millones, y puedes organizar la agencia en torno a nuestras
nuevas prioridades: antiterrorismo, antiproliferación de armas
químicas y biológicas, y apoyo a los enfrentamientos bélicos.
Si Rumsfeld amenaza con empuñar su espada, déjale. El
presidente tiene que decidir quién dirige estas agencias, y si
no eres tú, vete.
Excelencia en el análisis. La
nueva Oficina de Evaluación Nacional debería ser
auténticamente diferente de la antigua unidad analítica de la
CIA. Deja de reclutar chicos recién salidos de la universidad,
dándoles una responsabilidad de la que no saben absolutamente
nada y trasladándolos luego a otros asuntos siete u ocho veces
en 20 años. Consigue auténticos expertos maduros en sus campos
y hazles firmar un contrato renovable por un tiempo fijo.
Olvida el polígrafo como mecanismo de selección. Mucha gente
válida ni siquiera pensará en ingresar en la CIA debido a que
conocen todas esas historias sobre estar sujeto con una correa
alrededor del cuerpo, con electrodos fijados a las yemas de
los dedos, para que luego te intimide alguien que quiere saber
demasiados detalles irrelevantes y privados. Deja que el
comité judicial haga las investigaciones.
DEJA DE decir
que prestarás atención a la información "abierta" (es decir,
no clasificada). Alienta el debate y la discrepancia, y hazles
sitio a las personas dispuestas a asumir riesgos aunque a
veces malinterpreten las cosas. Pero sigue de cerca a quienes
lo entienden y a quienes no lo entienden, e intenta comprender
por qué no lo han entendido. Incorpora las lecciones
aprendidas a los análisis futuros.
Si no te gustan estas
ideas, encuentra algunas que te gusten. Pero no quieras ser
sólo un director que sabe crearse un buen ambiente de trabajo,
John. Acuérdate de los fallos de los servicios de
información en el 11-S y de las armas de destrucción masiva
iraquís.
Las cosas no han mejorado tanto en la CIA, el FBI
y las demás entidades de tres letras. Y los malos
siguen rondando por ahí.
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Richard
A. Clarke
Asesor antiterrorista en el Consejo de Seguridad
Nacional de EEUU cuando se produjeron los ataques del 11-S y
autor del libro Contra todos los enemigos.
©
2005 Richard A. Clarke. Distribuido por The New York Times
Syndicate.
Traducción de Xavier
Nerín. |